Et Teşvik Primi Uygulama Talimatı

T.C.
TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞI
Koruma ve Kontrol Genel Müdürlüğü

SAYI : 250 10 06 11-/27-3192
KONU: Et Teşvik Primi Uygulama Talimatı.

.......................VALİLİĞİNE
( İl Müdürlüğü )

TALİMAT NO : 32

Besicilik, et ve kalitesinin arttırılması yanında, işgücünün değerlendirilmesi, işletmede üretilen yemlerin değerlendirilmesi, işletme faaliyetlerinin riskinin azaltılması, yıl içerisinde düzenli bir nakit akışı açısından da önem kazanmaktadır. Besicilik faaliyetlerinin gelişmesi bir yandan, et ithalatına gidebilecek döviz kaynaklarının ülke içinde kalmasına yardımcı olarak ülke kalkınmasına katkıda bulunurken, öte yandan çiftçi gelirlerinin arttırılmasını sağlamaktadır. Ayrıca besicilik faaliyetlerinin korunması ve geliştirilmesi, kırsal alandaki nüfusun şehirlere olan göçü azaltmada da etkili olabileceği unutulmamalıdır.

Son yıllarda; yem fiyatlarının yüksek olması ve kalite düşüklüğü, et alım fiyatlarının düşük kalması, alım gücü, kredi faizlerinin yüksekliği, hayvan pazarları ile kombina ve mezbahaların ruhsatlandırılma ile etkinliğinin tam olarak kazandırılamaması ve en önemlisi kaçak hayvan ve et girişlerinin etkin olarak önlenememesi ülkemizde besicilik yapan yetiştiricilerimizi zor durumda bırakmış ve beslediği hayvanını pazarlayamaz hale getirmiştir.

Dengeli ve sağlıklı beslenmede proteinlerin önemi herkes tarafından kabul edilmiştir. Günlük olarak almamız gereken proteinin belirli bir kısmını da hayvansal protein olarak almamız ruhsal ve bedensel gelişmemiz ve sağlığımızın korunması için önem taşımaktadır. Artan nüfusun besin maddelerine ve hayvansal ürünlere olan talebi de hızla artırdığı göz önüne alındığında, özellikle hayvansal üretimin artırılması kaçınılmaz bir zorunluluktur. Bunun sağlanabilmesi ise izlenecek destekleme politikaları ile yakından ilgilidir.

Bu kapsamda, 10/5/2000 tarihli ve 24045 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren, 2000/467 sayılı Hayvancılığın Desteklenmesi Hakkında Bakanlar Kurulu Kararında değişiklik yapan 15/05/2004 tarihli ve 25463 sayılı Resmi Gazete’ de yayımlanan 10/05/2004/ tarihli ve 2004/7299 sayılı Bakanlar Kurulu Kararına dayanılarak hazırlanmış olan ve besicilik sektöründe istikrarın sağlanması, hayvansal üretim ve verimin arttırılarak maliyetlerin düşürülmesi, tarım sektöründe yaşayan kesimin gelir düzeyinin diğer sektörlerde yaşayan kesimin gelir düzeyine yaklaştırılması, kaçak ve kontrolsüz kesimlerin önlenmesi, Bakanlığımızca ruhsatlandırılan kombina ve mezbahalarda kesimin teşvik edilmesi ile buralarda kesilen hayvan sayılarının artırılmasıile sağlıklı ve güvenilir ürünler elde edilmesini amaçlayan 2004/21 sayılı Hayvancılığın Desteklenmesi Hakkında Bakanlar Kurulu Kararında Değişiklik Yapılmasına Dair Karara ait Uygulama Tebliğinde belirtilen hususların açıklanması gereği hissedilmiştir. Buna göre;

a- Teşvik primi ödemesi, 11.09.2000 tarih ve 24167 sayılı Resmi Gazete’ de yayımlanarak yürürlüğe giren “Kırmızı Et ve Et Ürünleri Üretim Tesislerinin Kuruluş, Açılış, Çalışma ve Denetleme Usul ve Esaslarına Dair Yönetmelik” hükümlerine göre Bakanlığımızdan ruhsatlı kombina veya mezbahalarda kesilen büyükbaş sığır cinsi erkek hayvanların yetiştiricilerine karkas kilogramı üzerinden yapılır.

Teşvik Primi, tosun, dana, boğa gibi sığır cinsi erkek hayvan yetiştiricilerine verilecek olup manda yetiştiricileri bu primden yararlandırılmayacaktır.

b- 3285 sayılı Hayvan Sağlığı ve Zabıtası Kanunu ile Yönetmeliği’ nin ilgili hükümleri gereği, kombina veya mezbahada kesilecek hayvanlar, mezbaha ve kombinaların yerleşik bulunduğu İlçe sınırları içerisinden Menşe Şahadetnamesi ile kesime getirilecektir. Gerekli görülmesi durumunda Hayvan Sevklerine Mahsus Yurtiçi Veteriner Sağlık Raporu istenebilecektir.

Mezbaha ve kombinalarda kesime getirilen hayvanlar mezbaha ve kombinaların yerleşik bulunduğu İl veya İlçe sınırları dışından getirilecekse mezbaha veya kombinanın Muayene Veteriner Hekimi tarafından bu hayvanlarla ilgili olarak Hayvan Sevklerine Mahsus Yurtiçi Veteriner Sağlık Raporunun ibraz edilmesi istenecektir.

Bütün bunlara ilaveten; kesime getirilecek hayvanların Sığır Cinsi Hayvanların Tanımlanması, Tescili ve İzlenmesi Yönetmeliği kapsamında tanımlanmış, veri tabanına kaydedilmiş, her iki kulağının da özgün tanımlama numarasını içeren bir küpe ile küpelenmiş olması ve kesime getirilirken kesilecek hayvana ait Sığır Cinsi Hayvan Pasaportu ile birlikte getirilmesi zorunludur. Ayrıca yetiştiricilerin, İşletme Tanımlama Numaralarının yer aldığı İşletme Tescil Belgesini kombina veya mezbaha yetkililerine sunmak zorundadırlar.

Kesime getirilen hayvanlara ilişkin olarak düzenlenen ve kesim öncesi istenen Menşe Şahadetnameleri ile Hayvan Sevklerine Mahsus Yurtiçi Veteriner Sağlık Raporları kesimin yapıldığı mezbaha ve kombinanın arşivinde saklanacaktır.

Yine mezbaha ve kombina yetkililerince, kesilecek hayvanların veri tabanından düşülmesi için kesilen hayvanlara ait kulak küpeleri ile Sığır Cinsi Hayvan Pasaportlarının en yakın İl veya İlçe Müdürlüğüne teslim edilmesi için gerekli tedbirler alınacaktır.

c- Kesim sonucunda, kombina yada mezbahanın muayene veteriner hekimi ve sorumlu yöneticisinin sorumluluğunda;

1- 2004/21 sayılı Tebliğ ekinde yer alan ve Kombina yada Mezbahanın; Ticari Adı, Sahibi, Açık Adresi ve Telefon No, Ruhsat No, Yetiştiricinin; Adı-Soyadı, Vergi ve T.C. Kimlik No, Açık Adresi ile Kesimi Yapılan Hayvanın Adeti, Kesim Tarihi, Kesimi Yapılan Hayvanın Kulak Küpe No’ su, Kesimi Yapılan Hayvanın Karkas Ağırlığı ve Prime Esas Ödeme Tutarı gibi bilgilerin olduğu Kesim Fişleri (Ek-1),
2- 2004/21 sayılı Tebliğ ekinde yer alan ve Kombina yada Mezbahanın; Ticari

Adı, Sahibi, Açık Adresi ve Telefon No, Ruhsat No, Yetiştiricinin; Adı-Soyadı, Vergi No, İşletme Tanımlama Numarası, Açık Adresi-T.C. Kimlik No, Kesim Tarihi, Kesimi Yapılan Hayvanın Kulak Küpe No’ su, Kesimi Yapılan Hayvanın Karkas Ağırlığı ve Prime Esas Ödeme Tutarı gibi bilgilerin olduğu Teşvik Primi İcmal Formu (Ek-2) düzenlenecektir.

Kesim Fişleri, kombina veya mezbahalarca en az 3 nüsha olarak düzenlenecek olup bir nüshası yetiştiriciye verilecek, bir nüshası Teşvik Primi İcmal Formu ile beraber Bakanlık İl veya İlçe Müdürlüklerine gönderilecek, diğer nüshası ise kombina veya mezbahalarca saklanacaktır.

Teşvik Primi İcmal Formu ise kesimi takip eden her ayın ilk haftası içerisinde 2 nüsha düzenlenecek olup bir nüshası Bakanlık İl veya İlçe Müdürlüklerine gönderilecek, diğer nüshası ise kombina veya mezbahalarca saklanacaktır.

Kesim Fişleri ve Teşvik Primi İcmal Formları Muayene Veteriner Hekimi ve Sorumlu Yönetici tarafından düzenlenecek ve onaylanacaktır. Ancak 3. Sınıf Mezbahalarda Sorumlu Yöneticinin Veteriner Hekim olması durumunda Sorumlu Yöneticinin aynı zamanda Muayene Veteriner Hekimi olarak görev yapacak olmasından dolayı adı geçen Kesim Fişleri ve Teşvik Primi İcmal Formları Muayene Veteriner Hekimi tarafından düzenlenecek ve onaylanacak olup Kesim Fişleri ve Teşvik Primi İcmal Formlarında, Sorumlu Yöneticinin imzalaması ve onaylaması gereken kısmı ise mezbahanın sahibi tarafından imzalanıp onaylanacaktır.

d- İl veya İlçe Müdürlüğü Yetkililerince, gönderilen Teşvik Primi İcmal Formu üzerinde hayvanların kesiminin yapıldığı kombina ve mezbahaların Bakanlığımız tarafından ruhsatlandırılıp ruhsatlandırılmadığı ve kulak numaraları belirtilen hayvanların bilgileri ile primi alacak yetiştiriciye ait olup olmadığı kontrol edilerek,Teşvik Primi ödenmesi uygun olanlar için 2004/21 sayılı Tebliğ ekinde yer alan ve Kombina yada Mezbahanın; Ticari Adı, Sahibi, Açık Adresi ve Telefon No, Ruhsat No, Yetiştiricinin; Adı- Soyadı, Vergi No, İşletme Tanımlama Numarası, Açık Adresi-T.C. Kimlik No, Kesim Tarihi, Kesimi Yapılan Hayvanın Kulak Küpe No’ su, Kesimi Yapılan Hayvanın Karkas Ağırlığı ve Prime Esas Ödeme Tutarı gibi bilgilerin olduğu Ödemeye Esas Teşvik Primi İcmal Formu ( Ek-3 ) düzenlenip, tasdik edilerek ödemenin yapılacağı ilgili banka şubesi müdürlüklerine gönderilecektir.
Ödemeye Esas Teşvik Primi İcmal Formu ( Ek-3 ) İl Müdürlüklerinde Hayvan Sağlığı Şube Müdürü veya Hayvan Sağlığı Şube Müdürlüğünde görevli bir Veteriner Hekimce düzenlenip İl Müdürü tarafından onaylanacaktır. İlçe Müdürlüğünde ise adı geçen Müdürlükte görevli bir Veteriner Hekim tarafından düzenlenip İlçe Müdürünce onaylanacaktır. İlçe Müdürlüğünde görevli bir Veteriner Hekim bulunmaması halinde ise Ödemeye Esas Teşvik Primi İcmal Formu Veteriner Sağlık Teknisyeni tarafından düzenlenip İlçe Müdürü tarafından onaylanacaktır. Teşvik Primi İcmal Formlarının incelenmesi sırasında, İl veya İlçe Müdürlüğü yetkilileri tarafından yetiştiriciden İşletme Tescil Belgesi veya gerekli diğer bütünevrakların ibraz edilmesi istenebilecektir.

e- Bakanlığımızdan ruhsatlı kombinalar ile mezbahalar düzenli olarak kontrol edilecek olup, kapasitelerinin üzerinde kesim yapmalarına izin verilmeyecektir.

f- Kombina ve mezbahalar kesecekleri hayvanlara ilişkin olarak düzenlenen kesim programlarını düzenli olarak İl veya İlçe Müdürlüklerine bildireceklerdir. İl veya İlçe Müdürlüğü Kontrolörleri gerekli gördüğü durumlarda kesimle ilgili kontrolleri yapacak veya kesime refakat edebileceklerdir.

g- Aşağıdaki durumlarda teşvik primi ödemesi yapılmayacak olup bu durumda olan hayvanların Veteriner Sağlık Raporları, test bilgileri ve laboratuvar analizleri ile varsa diğer belgeleri her hangi bir şikayet veya itirazlarda değerlendirilmek üzere titizlikle saklanacaktır.
1- 11.09.2000 tarih ve 24167 sayılı Resmi Gazete’ de yayımlanan “Kırmızı Et ve
Et Ürünleri Üretim Tesislerinin Kuruluş, Açılış, Çalışma ve Denetleme Usul ve Esaslarına
Dair Yönetmelik” hükümlerine göre Bakanlığımızdan ruhsat almamış kombina veya mezbahalarda kesilen hayvanlardan elde edilen karkas sahiplerine,
2- Her hangi bir nedenle imhasına karar verilen hayvanlar ile, Muayene
Veteriner Hekimi tarafından yapılan muayenesi sonucu şarta tabi olarak değerlendirilen karkasların sahiplerine,
3- İl veya İlçe Müdürlüklerince hayvanlara yapılan testler sonucu mecburi kesime sevk edilen hayvanlardan elde edilen karkasların sahiplerine,
4- Savaş halleri gibi olağanüstü durumlarda başka ülke topraklarında besiye
alınan ancak zorunluluk nedeniyle Ülkemizde kesilen hayvanların sahiplerine,
5- Ülkemize, yurtdışından kesim için getirilen hayvanlarda elde edilen karkasların sahiplerine kesinlikle teşvik primi ödemesi yapılmayacaktır. Ancak besi
amacıyla yurt dışından getirilerek Ülkemizde besiye alınan ve adı geçen ülke tarafından
tanımlanan ve o ülkeye ait özgün kulak küpesi ile küpelenmiş ancak Ülkemiz merkezi veri tabanına kaydedilmiş hayvanlardan elde edilen karkasların sahiplerine bu durumun
belgelendirilmesi neticesinde teşvik primi ödenecektir.

h- Entegre tesislerde besiye alınan hayvanların bu tesislere ait kendi kombina veya mezbahalarında kesilmesi durumunda Kesim Fişi düzenlenmesi durumunda bu hayvanlardan elde edilen karkasların sahiplerine teşvik primi ödemesi yapılacaktır. İl veya İlçe Müdürlüğü gerekli gördüğü durumlarda kesimin yapıldığı entegre tesisten fatura, irsaliye, tesellüm fişi gibi ilave belgeler isteyebilecektir.

ı- 11.09.2000 tarih ve 24167 sayılı Resmi Gazete’ de yayımlanan “Kırmızı Et ve Et Ürünleri Üretim Tesislerinin Kuruluş, Açılış, Çalışma ve Denetleme Usul ve Esaslarına Dair Yönetmelik” hükümlerine göre emisyon ve deşarj veya bağlantı izni alınabilmesi için gerekli ölçümlerin yapılmasını teminen Bakanlığımızdan deneme izni almış kombina ve mezbahalarda kesilen hayvanların sahiplerine teşvik primi ödemesi yapılacaktır.

Yukarda belirtilen hususların titizlikle takip edilmesi ve et teşvik primi uygulama talimatının kombina ve mezbaha yetkilileri ile İliniz sınırları dahilinde bulunan besici, yetiştirici ve konu ile ilgili olarak faaliyet gösteren her türlü kişi, kurum ve kuruluşlara bildirilmesi ve her hangi bir aksaklığa meydan vermeyecek şekilde gerekli tedbirlerin alınması hususunda, gereğini rica ederim.

Dr. Durali KOÇAK
Bakan a.
Genel Müdür V.