T.C.
TARIM ve KÖYİŞLERİ BAKANLIĞI
Koruma ve Kontrol Genel Müdürlüğü
TC
TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞI
Koruma ve Kontrol Genel Müdürlüğü
Sayı : 250 10 06 11- 7.2/ ……/….../2006
Konu : Yönetmelikler Uygulama Talimatı
23.01.2006* 001403
Tamim No: 03
……………………VALİLİĞİNE
( İl Müdürlüğü )
05/01/2005 tarih ve 25691 sayılı resmi gazetede yayımlanan “Kırmızı Et ve Et Ürünleri Üretim Tesislerinin Çalışma ve Denetleme Usul ve Esaslarına Dair Yönetmelik” ile 08/01/2005 tarih ve 25694 sayılı resmi gazetede yayımlanan “Kanatlı Hayvan Eti ve Et Ürünleri Üretim Tesislerinin Çalışma ve Denetleme Usul ve Esaslarına Dair Yönetmelik” lerin 1. ve 2. uygulama talimatları ( Talimat no:15 ve 25 ) daha önce gönderilmişti. Ancak geçen zaman içerisinde uygulamalarda karşılaşılan yeni sorunlar ve 22/10/2005 tarih ve 25974 sayılı resmi gazetede yayımlanan kırmızı et ve kanatlı eti yönetmelik değişiklikleri nedeniyle yeni bir uygulama talimatı gönderilmesi zorunluluğu ortaya çıkmıştır.
Bu kapsamda hazırlanan uygulama talimatı yazı ekinde gönderilmekte olup yönetmelikler ve bu uygulama talimatı doğrultusunda çalışmaların yürütülmesi hususunda bilgilerinizi ve gereğini rica ederim.
Dr. Hüseyin SUNGUR
Bakan a.
Genel Müdür
EKİ: Yazı (3 sayfa )
1) İl Müdürlüklerinin yetkisinde bulunan 3. sınıf mezbahalar ile mamül madde üretim tesislerinin çalışma izin belgelerinde tesis tipini belirtmek üzere yer alan ve her iki tesis tipi için de M harfi ile belirtilen kısaltmanın karışıklığa yol açması nedeniyle 3. sınıf mezbahalar için bundan sonra MZ kısaltması kullanılacaktır. Mevcut çalışma izin belgeleri, sadece tesisin tipini belirten bu kısaltma değiştirilmek ve paraflanıp mühürlenerek geri verilecektir.
2) Tesislerin kiralama veya satış yolu ile işletme hakkının devredilmesi durumlarında istenilen belgelerden olan Yapı Kullanma İzin Belgesi istenmeyecektir.
3) Tesislerde faaliyet alanı değişikliği ve/veya kapasite artırımlarında istenilen Yapı Kullanma İzin Belgesi, bu faaliyet alanı değişikliği ve/veya kapasite artırımları nedeniyle yapılacak tadilatlar, mevcut tesis binasında taşıyıcı unsuru etkileyen ve/veya inşaat alanını ve ruhsat eki projelerini değiştiren işlemleri gerektirecek mahiyette değilse, diğer bir deyişle, tesis binasında sadece derz, iç ve dış sıva, boya, badana, oluk dere, doğrama, döşeme ve tavan kaplamaları, elektrik ve sıhhi tesisat tamirleri ile çatı onarımı ve kiremit aktarılması gibi basit tadilat işlemlerini kapsıyorsa istenmeyecektir. Aksi durumda istenecektir.
4) Belediye mezbahalarının şahıs veya firmalara kiralanma yolu ile işletme hakkının devredilmesi durumlarında, Belediye Encümen kararında ve yapılan kira sözleşmesinde belirtilmek koşuluyla, kiralanan mezbahanın veterinerlik hizmetlerinin (Sorumlu yöneticilik ve/veya muayene veteriner hekimliği görevleri ) belediyeye ait veteriner hekimlerce yürütülmesi mümkün olup bu durumda mezbahayı kiralayan şahıs veya firmadan noter onaylı sorumlu yönetici ve/veya muayene veteriner hekimi sözleşmeleri istenmeyecektir. Ancak bu uygulamada veterinerlik hizmetlerinden kaynaklanacak ve hukuki sonuç doğuracak durumlarda sorumluluğun tamamen belediyelerde olacağı bildirilmelidir.
22/10/2005 tarih ve 25974 sayılı resmi gazetede yayımlanan kırmızı et ve kanatlı eti yönetmelik değişiklikleri ile:
1) 2. ve 3. Sınıf Mezbahaların kesim kapasiteleri artırılmıştır.
2. sınıf mezbahaların kesim kapasitesi günlük 40 kesim ünitesine, 3. sınıf mezbahaların ise günlük 20 kesim ünitesine çıkartılmıştır. Bu kapasite artışından yararlanmak isteyen bu mezbahaların çalışma izin belgelerinde yeniden beyanname alınarak değişiklik yapılacak ve yeni çalışma izin belgeleri düzenlenecektir. Uygulama kapsamında; Bu tesislerde yeni kırmızı et yönetmeliğine uyum çerçevesinde yukarıda 3. maddede belirtilen tarzda kapsamlı bir tadilat gerekiyor ise bunlardan yeni yapı kullanma izin belgesi istenecektir. Bu imkandan yararlanmak isteyen 2. sınıf mezbahalara ait beyannameler ve denetim formları Genel Müdürlüğe gönderilecek, formların değerlendirilmesi ve gerekiyorsa yeni çalışma izin belgelerinin verilmesi Genel Müdürlükçe yapılacaktır.
2) 2. ve 3. Sınıf Mezbahalardaki el yıkama ekipmanı konusunda kolaylık sağlanmıştır.
2. ve 3. sınıf mezbahalarda çalışma alanları, temizlik yapılan bölümler ve personel tuvaletlerindeki el yıkama ekipmanları konusunda mezbaha işleteni, elle kolla çalışabilen veya elle kolla çalışmayan tipteki iki ekipman tipi arasından birisini tercih edebilecektir.
3) Geçici çalışma izni süreleri uzatılmıştır.
Geçici çalışma izni verilme şartları aynı bırakılarak geçici çalışma izni süresi 31/08/2006 tarihine kadar uzatılmıştır. Daha önce verilmiş olan ve 27/08/2005 tarihinde süresi dolan geçici çalışma izinleri ile verilecek geçici çalışma izinleri böylece 31/08/2006 tarihine kadar geçerli olacaktır.
4) Kırmızı et yönetmeliğinin 25. maddesinin 5. fıkrası ile kanatlı eti yönetmeliğinin 4. fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Tesisin faaliyetinin tesis sahibi veya mevzuat hükümleri gereği ilgili resmi kurum tarafından geçici veya sürekli olarak durdurulması veya tesisin kapatılması hallerinde bu durum, il müdürlüğünün çalışma izni verme yetkisinde olduğu tesislerde il müdürlüğüne, genel müdürlüğün çalışma izni verme yetkisinde olduğu tesislerde ise genel müdürlüğe bildirilir. Bu durumdaki tesislerden kombina ve mezbahaların çalışma izin belgeleri ile damgaları, diğer tesislerin ise çalışma izin belgeleri geri alınır ve il müdürlüğünde muhafaza edilir." denilmekte olup bu durumlar Genel Müdürlüğe bildirilecektir.
5) Kırmızı et yönetmeliğinin 7 nci maddesinin birinci fıkrasının (f) bendinin (5) numaralı alt bendinin (bb) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve (aa) ile (dd) bentleri yürürlükten kaldırılmıştır.
"(bb) Ekipmanlar, bağırsakların mideden veya işkembeden ayrılması ve midenin veya işkembenin temizlenip boşaltılması işlemlerinin hijyenik olarak yapılmasına imkan verecek şekilde ayarlanmalıdır."
6) Beyannameye ilaveler yapılmıştır.
Beyannameye; sakatat temizleme ve/veya işleme ile ambalajlama ve/veya paketleme tesisi ile ilgili bölümler ilave edilmiştir. Beyannamedeki tüm faaliyet alanlarının doldurulması gerekmemektedir. Tesisin faaliyet alanı ne veya neler ise bunlarla ilgili kısımlar doldurulacak, faaliyet gösterilmeyen kısımların karşılarına YOK yazılacak veya – işareti çekilecektir. Kırmızı et ve kanatlı eti beyannamelerinin yeni formatları Genel Müdürlük İnternet sitesi mevzuat başlığı altında yer alan kırmızı et ve kanatlı eti yönetmelikleri eklerinde bulunmaktadır.
7) 05.01.2005 tarih ve 25691 sayılı resmi gazetede yayımlanan “Kırmızı Et ve Et Ürünleri Üretim Tesislerinin Çalışma ve Denetleme Usul ve Esaslarına Dair Yönetmelik”in 2. maddesinin 2. fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir:
“Bu Yönetmelik taze et satış yerlerinde müşteri talebinden önce karkasın ana parçalarına kadar parçalanması ile müşteri talebi üzerine ana parçalardan kuşbaşı ve sote gibi daha küçük parçaların hazırlanması veya dilimlenmesi işlemleri ile kıyma hazırlama işlemleri ve bu işlemlerin yapıldığı üretim alanlarını, bu iş yerlerine parçalanmak üzere getirilen karkasların muhafaza edildiği soğuk depo veya soğutucu dolapları kapsamaz. Bu işyerlerinde yapılacak parçalama işlemleri sonucunda elde edilen parça ürünler sadece o iş yerinde satılabilir. Bu işyerlerinin teknik ve hijyenik şartları Bakanlıkça belirlenir.” Yani; hipermarketlerin bünyesinde bulunan ancak ruhsatlı olmayan et parçalama tesisleri, kasap dükkanları ve marketlerin kasap reyonlarında karkas parçalama işlemi müşteri talebinden önce ancak ana parçalara kadar yapılabilecek, ana parçalardan kuşbaşı, sote ve kıyma gibi daha küçük parçalara ayrılma işlemi ise ancak müşteri talebi üzerine yapılacaktır.
8) Kırmızı ve kanatlı sakatat temizleme ve/veya işleme tesislerinin ruhsatlandırma yetkileri 05.01.2005 tarih ve 25691 sayılı resmi gazetede yayımlanan “Kırmızı Et ve Et Ürünleri Üretim Tesislerinin Çalışma ve Denetleme Usul ve Esaslarına Dair Yönetmelik” ve 08/01/2005 tarih ve 25694 sayılı resmi gazetede yayımlanan “Kanatlı Hayvan Eti ve Et Ürünleri Üretim Tesislerinin Çalışma ve Denetleme Usul ve Esaslarına Dair Yönetmelik” ile Bakanlığımıza geçmiş bulunmaktadır.
Bu amaçla, bu gibi tesislerden yukarıda adı geçen yönetmeliklerin yayımı tarihinden önce;
a) 560 sayılı kanun hükmünde kararnamenin yayımı tarihinden önce Sağlık Bakanlığınca verilen iş yeri açılma ruhsatı bulunanlardan,
b) 560 sayılı kanun hükmünde kararnamenin yayımından sonra Sağlık Bakanlığınca verilmiş GSM ruhsatı ve gıda üreten iş yerlerine ait çalışma izni bulunanlardan,
c) 2004 Ağustos ayı ile yeni kırmızı et ve kanatlı eti yönetmeliklerinin yayımı tarihi olan ocak 2005 tarihi arasında geçen süre içerisinde GSM verme yetkisinin Sağlık Bakanlığınca Belediyeler ve İl Özel İdarelerine devredilmesi nedeniyle bu mercilerden GSM ruhsatı bulunanlardan yeni yönetmeliklerin ekinde yer alan beyanname dışında herhangi bir belge istenmeden yeni yönetmeliklere göre denetim yapılıp uygun bulunduktan sonra bu yönetmeliklere göre çalışma izin belgesi verilecektir.
d) Yukarıda a,b ve c bendlerinde belirtilen durumlarına uygun belgeleri olmayanlardan ise yeni kırmızı et ve kanatlı eti yönetmeliklerinin 5. maddelerinde istenilen belgelerden GSM ruhsatı hariç diğer belgeleri tamam olanlarına denetimden sonra 31/08/2006 tarihine kadar geçerli olmak üzere geçici çalışma izni; tüm belgeleri tamam olanlarına ise denetimden sonra daimi çalışma izin belgeleri verilecektir.
9) Çalışma izni müracaatlarında yapı kullanma izin belgesi olmayan tesislerde, yapının imar kanunu ve inşaat tezkeresi ve finansman kanunundan önce yapıldığının ilgili resmi kurum tarafından resmi bir yazı verilerek belgelenmesi halinde, yine ilgili resmi kurum tarafından verilecek ve söz konusu yapının et ve et ürünleri üretim tesisi olarak kullanılmasında fenni ve sıhhi yönden bir sakınca bulunmadığını belirten bir yazı yapı kullanma izin belgesi yerine değerlendirilebilecektir.
Bazı tesislerin faaliyet göstereceği veya gösterdiği binalarla ilgili yapı kullanma izin belgelerinde, bu yerlerin depo, garaj, dükkan vb. yerler olduğu şeklinde açıklamalar bulunabilmektedir. Bu durumda söz konusu yerin, o et ve et ürünleri üretim tesisi için uygun olup olmadığı hususu ilgili kırmızı ve kanatlı eti yönetmelikleri çerçevesinde incelendikten sonra uygun bulunması durumunda müracaat dosyası ile birlikte yapı kullanma izin belgesi de kabul edilecektir.